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龍泉市人民政府辦公室關于全面做好“五公開”納入辦文辦會工作的通知

索引號: 生成時間:2017-10-20 發布機構:龍泉市人民政府辦公室
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龍泉市人民政府辦公室

關于全面做好“五公開”納入辦文辦會工作的通知

龍政辦發〔2017〕91號

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府直屬各單位:

為貫徹落實《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發〔2016〕80號)、《中共浙江省委辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的實施意見的通知〉的通知》(浙委辦發〔2016〕48號)、《麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市全面推進政務公開工作實施細則的通知》(麗政辦發〔2017〕75號)文件精神,各單位要將決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開(以下統稱“五公開”)要求落實到辦文辦會程序,結合政務公開發展方向和我市政務公開工作實際,現將有關事項通知如下: 

一、落實到辦文程序

各鄉鎮(街道)、各部門擬制公文時,要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,隨公文一并報批,擬不公開的,要依法依規說明理由,做好公文公開屬性源頭認定(擬寫公文時要在電子發文單上注明主動公開、依申請公開、不予公開等屬性);政策文件制定時相關的政策解讀材料要同步起草、同步審簽、同步部署、同步發布公開。政策解讀的內容包括:制定政策文件的背景依據、目的和任務、重要內容、預期效果等。

二、落實到辦會程序

切實推動會議開放、重大行政決策預公開,即重要改革方案和重大政策措施,在決策前向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見。各單位要全面完成本單位現有主動公開基本目錄修編工作,明確各領域“五公開”的主體、內容、時限、方式等。要圍繞群眾關切的信息和政務服務事項,著力推進“五公開”標準化規范化建設工作。

三、全面推進決策公開

各鄉鎮(街道)、各部門要執行重大決策預公開制度和利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度,增強決策透明度。建立重大決策預公開制度,重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,除依法應當保密的外,應在決策前向社會公布決策草案、決策依據,通過政府網站、官方微博、微信公眾號等新媒體,以及聽證座談、調查研究、咨詢協商、媒體溝通等多種方式廣泛聽取公眾意見。聽取意見的期限一般不少于7天。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,行政機關應積極采取廣播電視、網絡和新媒體直播等形式向社會公開。對涉及重大民生事項的會議議題,各鄉鎮(街道)、各部門制定會議方案時,應提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開及公開方式的意見,隨會議方案一同報批;之前已公開征求意見的,應一并附上意見收集和采納情況的說明。

四、全面推進執行公開

圍繞政府工作報告、發展規劃提出的重要事項做好公開,尤其是公開重點改革任務、重要政策、重大工程項目的執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式。要做好督查和審計發現問題及整改落實情況的公開,對不作為、慢作為、亂作為問責情況也要及時向社會公開,推進執行公開。

五、全面推進管理公開

重點圍繞涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,需要社會公眾廣泛知曉或者參與的,反映機關設置、職能、辦事程序及其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的文件、會議,探索適應基層特點的公開方式,政務公開標準規范,打通聯系群眾“最后一公里”。

六、全面推進服務公開

各鄉鎮(街道)、各部門要全面公開與政務服務事項有關法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監督舉報方式、網上辦理程序和中介服務事項清單、機構名錄等信息,并動態調整,確保線上線下內容準確一致。要在權責清單基礎上,依據法定職責全面梳理行政機關、公共企事業單位直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項,實行服務事項編碼管理;統一規范政務服務事項名稱、依據、條件、流程、時限、收費標準等,提交材料的名稱、格式、份數、簽名簽章等要求,提供規范表格、填寫說明和示范文本,提供咨詢、投訴電話、郵箱,通過政府信息公開平臺、政務服務網公開發布。

七、全面推進結果公開

公開發展規劃、政府工作報告、政府決定事項落實情況,重點公開發展目標、改革任務、民生舉措等方面事項。加強行政許可、行政執法、行政處罰等結果公開。各部門應將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內在政府信息公開平臺、政務服務網公開。

八、各鄉鎮(街道)、各部門自收到《通知》后一個月內出臺本單位的“五公開”納入辦文辦會工作制度,內容可根據單位職能和工作實際適當增減。

九、請各鄉鎮(街道)、各部門抓好落實,并按照通知要求做好相關工作。

 

龍泉市人民政府辦公室   

2017年10月20日   

 

 

 

 

 

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